无资质混凝土搅拌站多次关停多次复工“散乱污”搅拌站这么难治？

  “我们小区旁有一处‘黑搅拌站’，被有关部门查处很多次了，却从未彻底关停过。”近日，市民张先生向党报热线反映，城阳区双埠馨家苑小区西侧有一处无资质的混凝土搅拌站，他从去年就不断向有关部门投诉，但“黑搅拌站”一直在偷偷生产。

  记者在现场看到，张先生反映的搅拌站位于城阳区元硕路（丰海路至滨海路中段）以西，与双埠馨家苑小区仅一路之隔，是一处占地约1公顷的露天场地。场地临街一侧建有铁皮围挡，但记者没找到场站的名称或标志。场地内有多台用于混凝土加工和灌装的大型设备，砂石料露天存放没有遮盖。整个场区内覆盖着厚厚的粉尘，车辆驶过或大风刮过都会带起大量尘土。不时有混凝土搅拌车前来装运混凝土，有的混凝土搅拌车在装运前会将罐内废料或冲刷罐体后的废液倾倒在场地西北角的“沉淀池”中。“沉淀池”旁是一条排水渠，混凝土从水渠的护岸一直蔓延到水里，将水染成了深灰色。

  “沉淀池”旁是一条排水渠，混凝土从水渠的护岸一直蔓延到水里，将水染成了深灰色。

  “他们经常将‘沉淀池’里的废液排入水渠。”张先生和记者说，混凝土废浆和冲洗罐体的废液都含有高浓度的化学物、污染物，无法通过简单的沉淀而消除。

  记者发现，这条明渠是女姑山排水渠的一部分，起到行洪的作用，水渠中的水从此处向下流淌1.5公里后便汇入大海。2020年10月，城阳区将女姑山排水渠等12条街道级河道列入管理和保护范围。《关于城阳区农村河湖管理范围与保护范围划定的公告》规定，禁止任何单位或个人向上述河道内倾倒、堆放、填埋矿渣、石渣、煤灰、垃圾。

  “去年以来，我多次向有关部门举报这处‘黑搅拌站’。每次投诉后，有关部门的工作人员会到场检查，并回复我，他们已责令搅拌站关停，但往往没过几天，搅拌站就重新生产。”张先生和记者说，有一次，搅拌站的人当着执法人员的面拆除了部分设备，但不久后，搅拌站又重新组装设备继续生产。

  “我们从2022年春节入住新家，从窗户便能清楚地看到搅拌站的生产情况。可以说，这处‘黑搅拌站’从未彻底关停过，有时还彻夜生产，搅拌设备和重型车辆产生的噪音不绝于耳。”“扬尘污染也十分严重，遇到大风天，搅拌站周边就像刮起沙尘暴，走在路上根本不敢睁眼，汽车停放不久就蒙上一层沙土。”记者从周边其他居民那里证实了张先生的说法。

  记者注意到，在搅拌站西侧坐落着另一处新建的居住小区，距离搅拌站更近，直线米。

  据介绍，这里此前是一片荒地，从2021年夏天开始陆续出现了搅拌站、废品站等，环境脏乱差，居民意见很大。

  记者从《青岛市城阳区流亭街道西部片区控制性详细规划》上看到，该搅拌站、废品站所在地块为二类居住用地，并非工业用地，该地块规划配建了幼儿园、社区体育中心、农贸市场、开放绿地等居住配套设施。

  张先生希望，有关部门能尽快清理违规占地、污染、扰民的“散乱污”企业，还百姓美好的居住环境。

  记者从城阳区建筑工程质量监督站了解到，工作人员曾到现场落实过，该搅拌站没有相关手续，不是正规的商混企业。

  “我们可以管理正规的搅拌站，但没有直接取缔非法搅拌站的职能。”城阳区建筑工程质量监督站相关工作人员坦言，如果房建项目使用了“黑搅拌站”生产的混凝土出现了质量上的问题，他们会对“黑搅拌站”实施处罚，而取缔“黑搅拌站”则应由辖区街道牵头综合执法、生态环境等多个部门联合执法。

  记者将问题反映至城阳区流亭街道，工作人员让记者拨打街道综合执法部门的电话反映情况。记者联系了城阳区流亭街道执法中队，接线人员向执法人员落实后表示，查处“黑搅拌站”的职能在生态环境部门。

  记者又联系了青岛市生态环境局城阳分局，该局执法人员表示，从去年夏天至今，他们已多次查处双埠馨家苑小区西侧的“黑搅拌站”，并至少两次现场责令当事人拆解了主要设备间的连接件。根据职能划分，生态环境部门负责监管正规企业的环保问题，属地街道负责“散乱污”的日常监管，由街道牵头生态环境、综合执法、城市管理、自然资源、市场监管等多部门开展联合行动。下一步，生态环境部门将主动联系辖区街道，逐步推动“散乱污”取缔工作。

  流亭街道西部片区过去产业布局和基础设施不完善，土地利用率低，被划入低效片区。随着全市重点低效片区开发建设三年攻坚行动的推进，居民小区、学校、商务楼、新兴产业园陆续在这里拔地而起，为这片低效片区“蝶变”注入了新动能，居民期待旁边的环境得到进一步改善，更为适合安居乐业。

  “低效片区里的‘散乱污’治理工作，从省市到地方都有完整的工作机制和成熟的治理经验，应持续开展专项整治，务求长效。”青岛市城市管理社会公众委员姜东认为，一些基层在治理“散乱污”过程中不要松懈，动作不能变形，防止部门沟通协作不畅，甚至推诿扯皮的情况。

  “低效片区‘蝶变’，不仅要求基础设施建设、产业体系升级，管理更不能‘掉链子’。”市政协委员、市委党校管理学教研部副主任李光全认为，针对“散乱污”的治理，各级部门应当明确各自的职责和分工，履职尽责，向前一步发现问题，加强部门间的协同合作，严格按照断水断电、清除原料、清除设备、清除产品的“两断三清”标准，限期完成相关窝点的关停取缔，做好“回头看”工作，杜绝“散乱污”回潮。

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