必备干货丨超全面监理质量控制要点

  建设工程承包单位在向建筑设计企业提交工程完工验收报告时，应向建筑设计企业出具工程质量保修书，质量保修书中应明确建设工程保修范围、保修期限和保修责任等。

  1、基础设施工程、房屋建筑工程的地基基础和整体的结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。

  4、电气管线、给排水管道、设施安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期由发包方与承包方约定。保修期自竣工验收合格之日起计算。

  施工单位理应当履行保修义务。保修义务的承担和经济责任的承担应按下列原则处理：

  1、施工单位未按国家相关标准、规范和设计的基本要求施工，造成的质量上的问题，由实施工程单位负责返修并承担经济责任。

  2、由于设计方面的问题导致的质量上的问题，先由实施工程单位负责维修，其经济责任按有关法律法规通过建筑设计企业向设计单位索赔。

  3、因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量上的问题，先由实施工程单位负责维修，其经济责任属于实施工程单位采购的，由实施工程单位承担经济责任；属于建筑设计企业采购的，由建筑设计企业承担经济责任。

  4、因建筑设计企业（含监理单位）错误管理造成的质量上的问题，先由实施工程单位负责维修，其经济责任由建筑设计企业承担，如属监理单位责任，则由建筑设计企业向监理单位索赔。

  5、因使用单位不正确使用造成的损坏问题，先由实施工程单位负责维修，其经济责任由使用单位自行负责。

  6、因地震、洪水、台风等不可抗拒问题导致的损坏问题，先由实施工程单位负责维修，建设参与各方依照国家具体政策分担经济责任。

  建设单位收到建设工程完工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等相关的单位进行竣工验收。

  建设工程经验收合格，方可交付使用。建设单位应当自工程竣工验收合格起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

  3、法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。

  备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。工程竣工验收备案表一式二份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。

  工程质量检测机构是对建设工程、建筑构件、制品及现场所用的有关建筑材料、设备质量进行检测的法定单位。在建设行政主管部门领导和标准化管理部门指导下开展检测工作，其出具的检测报告具有法定效力。

  法定的国家级检测机构出具的检测报告，在国内为最终裁定，在国外具有代表国家的性质。

  （1）受国务院建设行政主管部门和专业部门委托，对指定的国家重点工程进行检测复核，提出检测复核报告和建议。

  （2）受国家建设行政主管部门和国家标准部门委托，对建筑构件、制品及有关材料、设备及产品进行抽样检验。

  （1）对本地区正在施工的建设工程所用的材料、混凝土、砂浆和建筑构件等进行随机抽样检测，向本地建设工程质量主管部门和质量监督部门提出抽样报告和建议。

  （2）受同级建设行政主管部门委托，对本省、市、县的建筑构件、制品进行抽样检测。对违反技术标准、失去质量控制的产品，检测单位有权提供主管部门停止其生产的证明，不合格产品不准出厂，已出厂的产品不得使用。

  （3）建设工程质量检测机构的业务内容分为专项检测和见证取样检测，由工程项目建设单位委托。检测结果利害关系人对检测结果发生争议的，由双方共同认可的检测机构复验，复验结果南提出复验方报当地建设主管部门备案。

  质量检测试样的取样应在建设单位或工程监理单位监督下现场取样。提供质量检测试样的单位和个人，应当对试样的真实性负责。

  检测机构完成检测后，应当及时出具检测报告。检测报告经检测人员签字，检测机构法定代表人或其授权的签字人签署，并加盖检测机构公章或检测专用章后方可生效。检测报告经建设单位或工程监理单位确认后，由施工单位归档。

  标准的情况，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，及时报告工程所在地建设主管部门。

  建设工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

  施工图审查是指国务院建设行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门委托依法认定的设计审查机构，根据国家法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。

  房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件均属审查范围。建设单位应当将施工图送审查机构审查。建设单位可以自主选择审查机构，但审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计单位有隶属关系或者其他利害关系。建设单位应当向审查机构提供的资料：①作为勘察、设计的批准文件及附件；②全套施工图。

  （3）是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准；（新增）

  （4）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；

  （1）国务院建设行政主管部门负责规定审查机构的条件、施工图审查工作管理办法，并对全国的施工图审查工作实施指导监管。

  省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责认定本行政区域内的审查机构，对施工图审查工作实施监督管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

  市、县人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的、施工图审查工作实施日常监督管理，并指受省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门的指导和监督。

  （2）勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对勘察、设计质量负责。审查机构按照有关规定对勘察成果、施工图设计文件进行审查，但并不改变勘察、设计单位的质量责任。

  （3）建设工程经施工图设计文件审查后因勘察设计原因发生工程质量问题，审查机构承担审查失职的责任。

  1）一级以上建筑工程，大型市政工程为15个工作日，二级及以下建筑工程，中型及以下市政工程为10个工作日。

  审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书，并将经审查机构盖章的全套施工图交还建设单位。审查合格书应当有各专业的审查人员签字，经法定代表人签发，并加盖审查机构公章。

  审查机构应当在5个工作日内将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案。

  审查不合格的，审查机构应当将施工图退建设单位并书面说明不合格原因。同时，应当将审查中发现的建设单位、勘察设计单位和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，报工程所在地县级以上地方人员政府建设主管部门。施工图退建设单位后，建设单位应当要求原勘察设计单位做修改，并将修改后的施工图返原审查机构审查。

  国务院建设行政主任部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。

  县级以上地方人民政府建设行政主任部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。

  县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。

  国务院发展和改革委员会按照国务院规定的职责，组织稽查特派员，对国家出资的重大建设项目实施监督检查；国务院工业与信息产业部门按国务院规定的职责，对国家重大技术改造项目实施监督检查。

  国务院建设行政主任部门和国务院交通运输、水利等有关专业部门、县级以上地方人民政府建设行政主任部门和其他有关部门，对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况加强监督检查。

  县级以上政府建设行政主管部门和其他有关部门检查时，有权要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料，有权进入被检查单位的施工现场进行检查。在检查中发现工程质量存在问题时，有权责令改正。

  工程质量监督管理由建设行政主任部门或其他有关部门委托的工程质量监督机构具体实施。工程质量监督机构是经省级以上建设行政主任部门或有关专业部门考核认定，具有独立法人资格的单位。它受县级以上地方人民政府建设行政主任部门或有关专业部门的委托，依法对工程质量进行强制性监督，并对委托部门负责。